也门是伊斯兰教载德派的发源地,宗教在国家生活中占有极其重要的地位。但是长期以来,也门的宗教力量并未像中东一些国家那样,在政坛取得重大影响。究其原因,主要是以萨利赫为代表的强大世俗力量活跃所致。
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「阿拉伯之春」以来,也门政治发生了重大的波动,在也门(包括原北也门)执政30多年的中东政治强人萨利赫和平交权,退居幕后。时至今日,也门依然战乱不止,各种政治力量暗流涌动,以萨利赫为代表的也门传统部族势力在也门政治经济发展中的作用仍然十分巨大。
一、萨利赫在北也门政治经济发展中的作用
在其上台初期,萨利赫卓越的组织和指挥才能便得到了发挥和展现,成为北也门独立后执政时间最长、政绩最为显赫的执政者。他通过谈判和武力相结合的方法,逐步解决了北也门全国各地的反政府武装力量,积极争取左翼力量和部落酋长的支持。
萨利赫,图片来源:网络
萨利赫出生于也门最有势力的哈希德大部落,他同部落之间有着千丝万缕的联系:在政治上,萨利赫加强同部落酋长们的合作,形成了双方相互依赖,协调合作的关系:在经济和社会方面,萨利赫政府一直致力于改善部落地区的落后面貌,如出资在部落地区修建学校、医院、水利设施、电力设施等等。
萨利赫在执政后制定了一份体现不同观点、不同思想愿望的北也门人共同期待的民族宪章,建立了一个代表北也门全体人民利益的组织——全国代表大会。这些举措团结了北也门人民,推动了国家发展计划积极实施。随着北也门政治经济状况的好转,萨利赫在北也门的威望也不断增长,成为能够控制北也门甚至整个也门唯一人物。
二、萨利赫在也门统一过程中和统一后的作用
在海湾战争中,由于萨利赫支持伊拉克对科威特的入侵,也门遭受到了西方和阿拉伯国家的一致制裁,也门经济发展遇到了前所未有的挑战。海湾战争结束后,虽然萨利赫政府极力修复同上述国家的关系,但是效果不大。在内战后,萨利赫积极推动也门政府制定一系列的经济社会发展政策,推动了也门经济的发展。
军人出身的萨利赫,是阿拉伯世界除卡扎菲之外执政时间最长的领导人。长期以来,萨利赫把大部分精力集中在如何巩固自己的统治地位上。萨利赫家族许多成员都担任了国家的重要职务:他的长子艾哈迈德是特别部队和共和国卫队指挥官;空军司令和陆军第一炮兵指挥官都是萨利赫的同父异母兄弟;负责国家安全的副指挥官阿马尔是萨利赫的大侄子;中央安全部队兼反恐机构指挥官亚哈亚是他的二侄子;他的另一个侄子塔里克则是总统卫队指挥官。另外,国家重要经济机构也都控制在萨利赫家族手中,如武器、石油公司、航空公司、建筑公司等,也门军报《九月二十六日报》也由萨利赫儿子主管。
三、对萨利赫在也门执政的评价
萨利赫对也门经济和社会的影响是多方面的:
首先,从积极效应来看,萨利赫在北也门和也门统一后一直担任国家最高领袖,在维护也门民族团结和国家统一过程中发挥了巨大的作用。同时,萨利赫与大部落酋长保持着长期紧密的联系。在年举行的大选中,正是因为得到了也门最大部落——哈希德部落酋长阿赫马尔的大力支持,萨利赫才获得了连任。
而在议会里,个席位几乎全部都由萨利赫掌控的执政党「全国人民大会」与阿赫马尔领导的「伊斯兰改革集团」占据,其他政党根本构不成威胁。萨利赫在中东属于老一代政治家,革命元老,在也门拥有很高政治威望,几乎是惟一能保持也门政治稳定的强人?此外,近年来萨利赫大力推动经济改革,实行对外开放,使也门经济保持了较快发展?目前除北部一些什叶派部族外,萨利赫在国内基本没有挑战者?
第二,萨利赫对也门也存在消极影响。萨利赫家族式的统治和任人唯亲的陋习导致也门政府腐败丛生。《纽约时报》在年1月4日刊登的评论说,美国在也门的反恐要取得成果,最艰难的任务是跟也门总统萨利赫搞好关系。一位不愿透露姓名的前也门官员称,也门每年都有近三成的税收「不知去向」。「管理国库的都是总统的亲属,究竟钱到哪里去了,我想总统最清楚不过了。」
这位现已移居沙特的前官员讽刺地说道。一位驻也门的西方高级外交官说,也门中央政府的权力一直在萎缩,「中央政府的政令目前几乎出不了首都萨那」。而今,掌控也门中心城市外部的部落势力,对萨利赫的忠诚已经不再牢固。政治分析师穆拉德说,在也门南部省份阿比安,「你甚至看不到一个穿政府服装的人」。他说,也门很大一部分地区,缺电,缺流动水,没有「中央权威」。
四、萨利赫最终和平交权
「阿拉伯之春」以来,随着内外部环境的影响,最终萨利赫和平交权,从也门政坛上退出。
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在也门,萨利赫的地位自年以来开始受到挑战,只是「阿拉伯之春」的形势最终促使他在不到一年的时间里,迅速退出也门政坛。萨利赫在国内外左右逢源的高超策略是其能全身而退的主要原因,主要表现在:
第一,萨利赫善于掌控国内局势。相对于卡扎菲来说,在中东政坛上纵横几十年的萨利赫(包括其亲信)最终获得了豁免权,并和平交权、避免了一场血雨腥风。在也门国内,萨利赫作为也门统一的主要推动人物,在北也门、也门统一过程中、统一后也门经济与社会发展过程中,都发挥着极为重要的作用。因此萨利赫在也门国内也拥有大批的支持者,这些支持者支持萨利赫继续在也门担任总统,并发挥其作用。
第二,萨利赫高超的外交技巧使其左右逢源,主要大国和主要邻国沙特支持也门在萨利赫的领导下保持统一和稳定。在外交方面,萨利赫积极参加以美国为首的「反恐联盟」,在支持恐怖主义方面给予美国巨大的支持;美国对此投桃报李,虽指责萨利赫在经济和制度方面的独断专行,但是为了打击恐怖主义和维护也门的稳定统一,美国总体上对萨利赫在也门的统治表示支持。沙特由于政治和经济方面的因素,也希望也门维持统一和稳定,以保证沙特南部边界的安宁。
五、后「阿拉伯之春」时代的萨利赫与也门
「阿拉伯之春」以来,也门政坛政治力量不断分化组合。萨利赫虽然下台,但其在政界、军界以及各地仍然有广泛影响力和控制力,依然在遥控指挥军队以及执政党全国人民大会,也门政治并未真正步入「后萨利赫时代」。
大体来说,也门政坛当今活跃着三支重要的政治力量:
第一,流亡沙特的也门政府。逊尼派的也门政府虽然流亡沙特,但是拥有政治上的合法性,仍然是国际社会广泛承认的民选政府,并且受到沙特等国的支持。
第二,也门北部的什叶派胡塞族武装。胡塞族武装自上世纪九十年代活跃在也门北部,谋求获得更大的自治权利,与也门政府时常爆发的武装冲突,也门政府始终未能将其彻底消灭。
第三,也门南部地区的恐怖主义势力。从基地组织阿拉伯半岛分支到现在广为白癜风应注意些什么白癜风扩散的症状
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