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中共十九大召开，中国影响力深度全球化
文／中国社科院世界经济与政治研究所研究员王鸣鸣
《环球》杂志记者胡艳芬韩洁
“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”“中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。”
年金秋，中国共产党第十九次全国代表大会向世界作出这样的郑重宣示。
在国际人士眼中，这是一场在关键时期召开的关键会议。英国《金融时报》称中共十九大为“改变全球局势的大事”；美国《纽约时报》认为十九大对中共、对中国、对世界都具有重大意义。
年，既是具有划时代意义的中共十九大召开之年，也是中国外交、经济、科技、文化等继续积极创新，不断开拓进取，提升全球影响力，取得重要成就的一年。
十九大召开，全球瞩目
当前，世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，人类对美好生活的向往和需要日益上升。
10月18日，中共十九大在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。
同时，世界面临的不稳定不确定性突出，世界经济复苏进程仍不稳固，经济增长动能不足，贫富分化日益严重，世界范围内发展不平衡不充分的问题进一步突显。世界安全形势复杂多变，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。
在这样的关键时期，中共十九大确立了中国新的历史坐标，在这个新坐标上，中国新时代的宏伟蓝图牵动着世界目光。
“中共十九大不仅仅是对于中国迎来了一个新时代，它也开启了一个全球的新时代。”法国前总理多米尼克·德维尔潘表示，在全球事务中发挥更大的作用，正使中国成为国际合作的中心。相信“一带一路”国际合作将为各国发展和共同稳定带来新机遇。
澳大利亚《悉尼先驱晨报》说，中共十九大为中国未来五年制定的重要政策将产生全球影响。
《苏维埃白俄罗斯报》资深国际编辑尼娜·罗曼诺娃认为，中国建设中国特色社会主义的新理论和新实践对全世界来说都越来越有吸引力。
世界舆论普遍认为，中共十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断，对中国发展具有全局性、根本性的重大意义，也将对世界产生重要影响。新时代中国的探索，为发展中国家走向现代化提供有益的经验和启示。一个发展进步的中国，将产生更广泛、更强大的辐射效应，让更多国家搭乘中国发展的快车。构建人类命运共同体的理念主张，契合世界各国的长远利益和各国人民的普遍诉求，为全球治理贡献了中国智慧。
中国是世界经济“压舱石”
“中国越发展，为世界带来的机遇和做出的贡献就越大。”美国《时代》杂志亚洲版的封面文章说，中国的发展进步就是世界的发展进步，中国赢了，就是世界赢了。
中国的经济贡献有目共睹。据统计，近5年来，中国对世界经济增长的年均贡献率达30.2%，超过同期美国、欧元区和日本贡献的总和。尤其是年，中国经济总量占全球的比重达15%，比5年前提高3.5个百分点。
日前，联合国发布的《年世界经济形势与展望》指出，年全球经济增长的三分之一来自中国。中国经济是世界经济的“压舱石”，这一论断不可谓不精准。
12月13日，亚洲开发银行发布最新报告，再次上调对年中国经济增速的预期，将9月份预测的6.7%调高至6.8%。此前，国际货币基金组织已在年内四度上调中国经济增长预期。
国际机构空前一致的良好预期，源自中国经济的优异表现。
“在经济总量的高基数上，在转型升级的强压力下，中国经济还能保持中高速增长，且运行波动如此之小，不仅在世界独占鳌头，在中国经济发展史上也是罕见的。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。
“稳”成为年中国经济的主基调。
“稳”还表现在就业上。年1～11月，全国城镇新增就业万人，同比增加31万人，再创历史新高；全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在4.9%以下，创下近期低水平。
“稳”也表现在物价上。年1~11月，全国居民消费价格同比上涨1.5%。前三季度全国居民人均可支配收入同比实际增长7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6个百分点，居民收入增速再次“跑赢”GDP增速。
“今年的经济发展延续了十八大以来的好势头，总体平稳、稳中有进，取得的成绩令人鼓舞！”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。
以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，年是经济运行质量持续改善的一年。
截至目前，已有超过1亿吨粗钢产能和4亿吨煤炭产能退出市场；商品房待售面积持续下降，房价快速上涨势头得以遏制；企业杠杆率稳中趋降；补短板持续发力；实体经济发展势头良好……
“供给侧结构性改革为中国经济开启了结构调整的大门，提高全要素生产率已成为改革共识。”国际货币基金组织第一副总裁利普顿这样评价。
经济增长的动力格局之变，为中国打开更广阔的发展空间：
——消费贡献更加突出。今年前三季度，我国最终消费支出对经济增长贡献率达64.5%，比上年同期提高2.8个百分点，高出资本形成的贡献率31.7个百分点。告别投资依赖，消费对经济拉动作用更加凸显。
——新旧动能持续转换。“互联网+”、大数据、人工智能……高技术产业增长迅速，新产业、新业态和新商业模式蓬勃发展。
——全面对外开放深入推进。从以出口为导向到进口和出口更加平衡，“一带一路”建设拓宽中国发展空间的同时，也为世界带来更多机遇。
中国外交体现大国担当
“年，在党中央坚强领导下，中国外交继续开拓进取，描绘了共建‘一带一路’世纪蓝图，发出了引领全球化方向时代强音，为稳定大国关系发挥了中流砥柱作用，维护了周边形势稳定和地区合作势头，开启了金砖合作第二个‘金色十年’。”外交部部长王毅如是评价。
具体来说，年中国外交传递的中国智慧和展示的大国担当，体现在以下五个方面：
首先，在新形势下，中国提出了应对人类社会面临的全球性挑战和改善全球治理的中国方案，使中国理念成为国际共识。
习近平主席年1月15日至18日出访瑞士、出席世界经济论坛年会并访问多个国际组织。这一次“表态”之旅，旗帜鲜明地向世界说明中国立场、提出中国建议、承担中国责任。习近平指出，困扰世界的很多问题并不是经济全球化造成的，把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。当然，全球化需要改善乃至改造，兼顾国际国内两个公平，但试图将全球化“一棒子打死”的“逆全球化”或反全球化都只能是开历史倒车。
其次，继续描绘、推进和落实“一带一路”的世纪蓝图、合作构想和行动措施。
年5月，中国成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛。过去3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果皆超出预期。本次论坛又达成多项合作成果。习近平表示，“我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”
第三，中国主场承办金砖国家领导人会晤，开启金砖国家合作的第二个“金色十年”。
年9月，在金砖国家领导人厦门会晤时，习近平提出“平等相待、求同存异”“务实创新、合作共赢”“胸怀天下、立己达人”三条重要启示。五国领导人共同发表《厦门宣言》，就加强各领域合作释放有力信号，勾画出“金砖”未来“金色十年”的发展“路线图”。厦门会晤的成功举行，推动金砖合作从传统的经济、政治“双轨并进”，向经济、政治、人文“三轮驱动”转变。三个轮子相互支撑、共同前行，金砖合作架构正变得更加全面平衡。
金砖国家领导人第九次会晤年9月在厦门举行。图为厦门香山游艇码头。
第四，在稳定大国关系方面取得重要成果。
年是特朗普执政的第一年，在双方共同努力下，中美关系并未出现大的波折，保持了基本稳定。4月6日至7日，习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普举行会晤。首次“习特会”，让双方在新时期中美关系所应恪守的原则和遵循的基本发展方向方面达成共识，就如何在新形势下保持中美密切沟通与对话做出初步的顶层设计，中美关系在大局上实现了基本稳定。11月8日至9日，特朗普对中国进行国事访问，两天时间里，习近平同特朗普相处时间超过10个小时，达成一系列重要共识。会谈后，习近平和特朗普共同见证了能源、制造业、农业、航空、电气、汽车等合作文件的签署，协议总金额超过亿美元。
中俄两国互为最大邻国。年，习近平主席与普京总统实现互访，举行了5次会晤，在全球和地区稳定的重大问题上密切配合，在“一带一路”与“欧亚经济联盟”等合作方面彼此对接，中俄关系已成为当今世界和平安宁、公平正义的重要基石之一。
第五，维护了周边关系和地区合作势头。
党的十九大后，习近平主席首次出访就选择了越南和老挝这两个邻国，巩固和发展了双边传统友谊。中国与菲律宾关系稳定。中韩关系因“萨德”问题遇到的挫折在文在寅就任总统后有所缓解，双方已就阶段性处理该问题达成一致。
年是中日邦交正常化45周年，日方采取了一些改善对华关系的措施，中方也表示欢迎日方参与“一带一路”建设。
中国还处理了印度边防部队越界进入中国洞朗地区事件，通过外交手段使印方撤回装备和人员，体现了中国对维护中印关系的一贯态度。
年以来， 降温，同东盟国家重建通过当事国对话协商，和平解决争议的共识，正式宣布启动“南海行为准则”实质案文磋商。
中国故事吸引世界目光
随着大数据、“互联网+”、虚拟现实技术等新模式和新技术不断涌现，电影、电视、手机、互联网、动漫、游戏等文化形态或媒介逐渐融合，正在形成宽泛的媒介产业，产生衍生价值。
年，中国文化走出去的步伐加快，中国故事正在吸引越来越多的世界目光。
借助“一带一路”东风，中国动漫产业“走出去”步伐不断加大。据了解，以《熊出没》为代表的动漫作品已累计出口25万分钟，覆盖美国、意大利、俄罗斯、新加坡等多个国家和地区；《熊出没》还持续登上土耳其、韩国、俄罗斯等多国院线，并取得同类电影榜首的好成绩。
11月，在厦门举办的“一带一路”动漫游戏产业发展峰会上，波兰著名动漫工作室Se-ma-for集团董事长卢克·图唐吉说，“我们非常期待与中国的动漫企业合作，希望能够共同挖掘制作具有普遍价值的动漫作品，聚焦世界多元文化，增加彼此了解。”
新加坡漫画文创协会会长刘俊贤认为，“中国文化在东南亚国家的接受度较高，这是一个很好的基础。中国可以将优秀的、受欢迎的手机动漫作品进行出版，用动漫的国际性语言讲述中国故事。”
中国动漫集团副总经理孙浩介绍说，中国动漫游戏企业已与“一带一路”沿线50多个国家和地区的国家电视台或重点企业在创意、生产、技术、资金等方面开展了业务合作，规模超过10亿元人民币。
此外，结合“一带一路”建设，深化中外人文交流合作，感知中国、中国文化年、欢乐春节等品牌活动影响扩大、成效明显，丝绸之路影视桥、丝路书香工程深入推进。
自年“中国电影·普天同映”全球发行平台正式启动以来，目前已与亚洲、欧洲、北美洲多国主流院线成功对接。据统计，仅年上半年中国电影海外票房及销售收入就达27.26亿元。
在国际舞台上，彰显时代创新的中国故事引来八方喝彩：京剧名家张火丁走进纽约林肯中心，成功演出全本京剧《白蛇传》《锁麟囊》；上海昆剧团将汤显祖的“临川四梦”首次完整搬上舞台并开启世界巡演；曹文轩、刘慈欣、刘震云等一批中国作家，走到国际大奖舞台的聚光灯下……
领事保护新机遇新挑战
文／外交学院教授张历历
中国人民大学在读博士生张宇炎
年上半年，中国持因私护照出国的公民人数达到万人次，较年同期增长5.1%；预计年全年将达到1.3亿人次以上，再创历史新高。
随着越来越多的中国人走出国门，在海外旅行、留学和发展，其海外安全问题日益成为中国政府和普通民众 中国人“走出去”的风险主要有目的地国政治风险、自然灾害风险和人身安全风险。
政治风险主要指目的地国发生政府更迭、内战等极端政治事件。例如，最近几年在利比亚、叙利亚、也门等国发生的冲突，对在当地工作的中国劳工的生命财产安全造成严重威胁。
自然灾害风险主要指目的地国突发地震、海啸等严重自然灾害。例如，年11月，印度尼西亚巴厘岛阿贡火山出现持续剧烈喷发，上万在当地旅游的中国人的安全受到严重影响。
年5月8日，中国国际救援队完成尼泊尔地震救援任务返回国内。
人身安全风险主要指中国人在目的地国遭遇抢劫、谋杀、强奸等恶性犯罪事件的风险。值得一提的是，随着中国人赴海外旅游、求学和发展的人数不断增多，中国人在海外遭受此类风险的几率不断增加，而这类风险具有分散、突发、不易察觉的特点，且不分发达国家和发展中国家。这类风险不但给当事人造成巨大伤害，也对中国的领事保护机制提出更高要求。
加强预警和立法
目前，与领事保护相关的宣传和事前预警工作，已成为中国外事部门和领保机构工作的重要组成部分，这对降低中国公民和机构在海外遇险的几率起到了重要作用。例如，中国外交部已在其网站上推出了《旅行建议》、《出国特别提醒》和《走出国门注意事项》等栏目，及时发布可信的公民出国安全信息，加强对出国人员的宣传教育，普及领事保护常识，提醒中国公民充分认识海外安全风险，正确理解自身应承担的责任和义务。
此外，中国的领事保护工作还必须加强相关方面的立法工作，进一步依法保护中国公民海外生命财产安全。
领保体系需拓展
统计数据显示，目前，中国公民持因私护照的人数为1.2亿人，这意味着90%以上的中国人还没有办理因私护照，中国人“走出去”的未来增长空间巨大，单靠现有的领保体系难以满足未来中国人走出国门的需求。
在中央政府相关部门履行职责、加强合作与相互支持的同时，要大力发挥地方政府在领保机制建设中的配合与落地作用，推广其探索创新经验。地方政府可在属地企业和居民前往海外前的培训、教肓、组织方面发挥积极作用，也可为属地企业和居民提供更具针对性的领保信息服务。比如，北京市外办年8月创立的涉外安全项目，包含了海外安全预警和领保信息服务等内容，前瞻性地提出“化事后被动应对为事前主动监测预警”。运行一年多来，已为北京市居民和企业“走出去”提供了大量及时、有用的领保安全参考信息。
还可发挥社会上各种组织包括公益性机构的协助作用。这类社会组织由于其非官方的身份，在专业性、灵活性方面能起到官方组织所不能替代的作用。例如，中国政府在处理马航事件时，就借助了马来西亚马华工会、马来西亚慈善会和慈济会这三支当地社会组织的力量。这三家机构为马航事件涉及的中国家属提供24小时语言翻译、心理疏导及生活协助等服务，这对中国顺利处理马航事件帮助很大。
来源：年12月27日出版的《环球》杂志第26期
总监制：刘明执行总监制：卞卓丹
监制：陈昕晔责任编辑：吴美娜
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