也门

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本报记者邓媛刘华发自北京编者按

年,中国外交全方位拓展,既有大国外交的良性互动,又有周边外交的精耕细作;既有同广大发展中国家关系的命运相通,又有多边外交的积极运筹,形成了一整套有理念支撑、有策略原则的战略布局。在此,《国际先驱导报》从年中国外交相关事件中撷取十个关键词,并邀请国内权威专家予以点评,以反映中国外交年的部分成果与意义。

关键词一“白宫秋叙”

年9月,中国国家主席习近平访问美国,并与美国总统奥巴马举行会谈。继“瀛台夜话”之后,“白宫秋叙”成为中美高层交往中的又一段佳话。

点评

贾庆国(北京大学国际关系学院院长)

最近几年中美关系出现了一些波动。但是在今年习主席访问美国之前,双方的气氛有所转缓。在习主席与美国总统奥巴马的会谈中,以及此次访问期间,双方达成了一些较好的成果。这也让大家对中美关系有了更好的期待。当然,在此次访问之后,双方之间又出现了一些矛盾和冲突,这也是近几年的常态。

面向今后,中国和美国都需要妥善处理与对方的关系,这需要双方各自做一些事情。

从中国的角度来说,首先可能需要认真思考和权衡自己的利益。第二是重新认识自己和国际秩序,不要总觉得国际秩序是别人的,毕竟中国也从现有国际秩序中获益匪浅。随着中国在国际体系中利益的增加,中国越来越不会挑战国际秩序,因为这是不符合中国自身利益的。第三就是需要做更大的努力来解释自己的对美政策和行动,以减少美国的误判。最后就是要审慎处理好对美关系,崛起中的中国比任何时候都需要一个和平安定的国际环境,来实现我们中华民族伟大复兴的梦想。

从美国的角度来说,首先是需要适应中国的崛起,给中国更大的发挥积极作用的空间,而不是限制。其次是需要做更大的努力来解释美国涉及中国的政策和做法,减少中国误判的可能,最后也是需要审慎处理与中国的关系。

关于如何处理中美关系,有一位著名美国学者和前政治家曾经说过一段话。他认为,美国应该学会适应中国的崛起,中国应该学会知道自己力量的限度。我觉得,这实际上是他对美国经验的总结。从美国历史来看,每当其对外行为超越了实力或者说权力的限度,那么他的利益就会受到伤害。比如说,越南战争就明显超越了其实力限度。在伊拉克战争中,美国也做了超乎其能力的事情,同样受到了伤害,这些都是美国自己的历史教训。

关键词二“南海维权”

年,南海吸引了中国内外的目光。中国在南沙岛礁的合法建设,引发了美国等部分国家的无理指责。而美国军舰进入中国南沙群岛相关岛礁邻近水域与空域的行动,又人为加剧了南海地区的紧张气氛。

点评

朱锋(南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任)

今年 出现戏剧性的变化。表面上看是中国岛礁建设所引发的外交争议。但背后最重要的因素还是因为美国将南海视为美中战略博弈的最重要的亚太地区节点。岛礁争议本质上讲是中国在本国领土上做的合理合法建设,其目的是为了提供公共产品,更好地有利于地区科考、海洋生态环境、人道主义救援等。但问题在于,在美国看来,南海岛礁建设更多是中国在南海的海洋军事势力扩张,中国的南海战略变得更加具有“进攻性”,甚至“谋求改变南海现状”。从这个角度来讲,美国对中国南海岛礁建设的过度的军事和战略解读,是引发中美在此问题上关系紧张的最重要原因。

美国现在强调维护南海航行自由,派出“拉森”号进入中国的岛礁近海,以所谓“航行自由”对中国施压。其背后的真实含义主要是三个方面:首先,通过“炮舰外交”,让中国的南海岛礁建设屈服于美国的压力;其次,主要是为了做给美国的盟友和安全伙伴看,让他们认为如果将来面临地区压力,美国会作为安全责任者“挺身而出”;最后的原因最为重要,那就是美国竭力想将南海问题作为战略推手,扩大对东南亚的影响,进一步利用南海问题孤立和打击中国,为自己的“亚太再平衡”战略获得更有利的条件。

关键词三“气候大会”

年11月30日至12月12日,第21届联合国气候变化大会在巴黎举行。经过近个缔约方的努力,大会最终通过了《巴黎协议》。这份关于全球气候变化的新协议为未来全球气候议题的进程指明了长期方向。

点评

张海滨(北京大学国际关系学院教授、气候议题专家)

巴黎气候大会在全球发展议程中具有里程碑意义。气候大会与此前的“可持续峰会”将塑造和锁定全球未来15年的发展议程和格局。

在气候议题上,中国发挥了非常重要的作用,这一议题也对中国有着重要意义。

首先,对于中国而言,巴黎大会是一个转折点,是中国由全球气候议题的“参与者”向“引领者”的转折点。当然,要成为“引领者”还需要有个时间段。通过整个巴黎气候大会的过程,特别是最后中美领导人的谈话,都能够看出中国在这一进程中发挥的重要作用。之所以说是“引领者”,主要体现在对于议程设定、观念和思维具有引导作用。其中,“人类命运共同体”和“生态文明”的观念越来越多地受到外界的认同。

其次,在气候议题中,中国成为发达国家与发展中国家的桥梁。中国在此次大会前后投入了大量的精力,做了很多工作。最典型的表现是会议之前中美之间的两个气候变化声明,实际上是南北双方立场的相向而行。

第三,中国在国内采取的节能减排政策,力度非常大,国际社会普遍对此给予高度评价。中国政府和各级官员在此方面的态度也是认真严肃的,付出了巨大努力。

第四,外界的期待不仅是中国解决自己的环境问题,也期待中国的低碳绿色政策能够起到全球性的示范效应。我们的政策具有全球影响,我们做好自己的事情就能影响世界。有不少国家的政要对中方强调,中国的政策确实是在应对国内问题,但确实也会影响其他国家的立场。这是此前从未出现的情况。

关键词四“胜利日外交”

年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,中国政府举行了一系列纪念活动,并邀请了诸多国家的领导人、政府代表、国际和地区组织负责人等前来参加。相关活动引发了国际社会的高度


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